对于大型的采购,采购组织可以自行准备独立估算,或聘用外部专业估算师做出成本估算,并将其作为评价卖方报价的对照基准。
如果二者之间存在明显差异,则可能表明采购工作说明书存在缺陷或模糊,或者潜在卖方误解了或未能完全响应采购工作说明书。
对于大型的采购,采购组织可以自行准备独立估算,或聘用外部专业估算师做出成本估算,并将其作为评价卖方报价的对照基准。
如果二者之间存在明显差异,则可能表明采购工作说明书存在缺陷或模糊,或者潜在卖方误解了或未能完全响应采购工作说明书。
通过自制或外购分析,做出某项特定工作最好由项目团队自己完成,还是需要从外部渠道采购的决策。
规划采购管理是记录项目采购决策、明确采购方法,及识别潜在卖方的过程。
本过程的主要作用是,确定是否从项目外部获取货物和服务,如果是,则还要确定将在什么时间、以什么方式获取什么货物和服务。
货物和服务可从执行组织的其他部门采购,或者从外部渠道采购。
本过程仅开展一次或仅在项目的预定义点开展。
典型的步骤可能有:
准备采购工作说明书 (SOW) 或工作大纲 (TOR);
准备高层级的成本估算,制定预算;
发布招标广告;
确定合格卖方的短名单;
准备并发布招标文件;
由卖方准备并提交建议书;
对建议书开展技术(包括质量)评估;
对建议书开展成本评估;
准备最终的综合评估报告(包括质量及成本),选出中标建议书;
结束谈判,买方和卖方签署合同。
项目进度计划对规划采购管理过程中的采购策略制定有重要影响。
在制定采购管理计划时所做出的决定也会影响项目进度计划。
在开展制定进度计划过程、估算活动资源过程以及自制或外购决策制定时,都需要考虑这些决定。
依据项目范围基准,为每次采购编制工作说明书(SOW),仅对将要包含在相关合同中的那一部分项目范围进行定义。
工作说明书会充分详细地描述拟采购的产品、服务或成果,以便潜在卖方确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。
根据采购品的性质、买方的需求,或拟采用的合同形式,工作说明书的详细程度会有较大不同。
工作说明书的内容包括:规格、所需数量、质量水平、绩效数据、履约期间、工作地点和其他要求。
采购工作说明书应力求清晰、完整和简练。
它需要说明所需的附加服务,例如,报告绩效,或对采购品的后续运营支持。
在采购过程中,应根据需要对工作说明书进行修订,直到它成为所签协议的一部分。
对于服务采购,可能会用“工作大纲 (TOR)”这个术语。
与采购工作说明书类似,工作大纲通常包括以下内容:
一旦完成自制或外购分析,并决定从项目外部渠道采购,就应制定一套采购策略。应该在采购策略中规定项目交付方法、具有法律约束力的协议类型,以及如何在采购阶段推动采购进展。
它们包括(但不限于)以下合同类型及其变种:总价、固定总价、成本加奖励费用、成本加激励费用、工料、目标成本及其他。
采购管理计划包含要在采购过程中开展的各种活动。
它应该记录是否要开展国际竞争性招标、国内竞争性招标、当地招标等。
如果项目由外部资助,资金的来源和可用性应符合采购管理计划和项目进度计划的规定。
采购管理计划可包括以下内容:
根据每个项目的需要,采购管理计划可以是正式或非正式的,非常详细或高度概括的。